O factor fundamental de desenvolvimento das sociedades é o nível atingido pelo sistema científico e tecnológico que produz conhecimento científico através de actividades de investigação, fundamental ou aplicada, e o desenvolve na obtenção de novas tecnologias.
Na agricultura, como em qualquer outro dos sectores económicos, deve estabelecer-se uma cadeia eficaz desde a investigação aplicada, orientada para a busca de soluções para os problemas da produção, continuada pelo desenvolvimento de novas tecnologias e materiais e finalizada em formas utilizáveis pelos produtores agrícolas.
Assim, foi naturalmente prevista no Programa para a Modernização Agrícola e Florestal (PAMAF) uma acção de Investigação, Experimentação e Demonstração (IED) cuja gestão foi atribuída ao Instituto Nacional de Investigação Agrária (INIA).
Na acção PAMAF-IED procurou-se solucionar duas questões que tradicionalmente dificultam a ligação da investigação aos produtores agrícolas: a investigação nem sempre toma como objecto das suas actividades o estudo dos problemas mais importantes para a produção e a transferência dos resultados da investigação tem dificuldade em encontrar os meios de concretização mais eficazes.
No sentido de solucionar a primeira questão definiram-se com mais precisão as prioridades da investigação e seleccionaram-se os projectos considerando o adequado enquadramento dos seus objectivos nas prioridades definidas.
Para potenciar a transferência dos resultados da investigação procurou-se juntar às actividades de investigação e desenvolvimento experimental (I&D) uma componente de demonstração. No mesmo sentido decidiu-se organizar as actividades a desenvolver em projectos pluri-institucionais nos quais cooperaram institutos de investigação, incluindo o INIA, instituições de ensino superior, serviços técnicos oficiais em que avultaram as Direcções Regionais de Agricultura e entidades privadas, predominantemente cooperativas e associações de produtores. Acrescente-se que foi política da gestão da acção o fomento da divulgação dos projectos e dos resultados alcançados, através de sessões públicas, da publicação das Cartas de Notícias e da publicação dos Catálogos dos Trabalhos Produzidos.
Neste momento cerca de 20% dos projectos, aprovados nos concursos realizados em 1995 e 1996, já terminaram e o PAMAF-IED, no seu conjunto, aproxima-se do termo que se prevê para meados do próximo ano. Estamos, portanto, em condições de fazer um primeiro balanço do que tem sido esta acção e dos resultados alcançados.
Saliente-se, em primeiro lugar, que foi atingida uma dimensão e importância sem paralelo no sector, como se pode atestar pelos seguintes indicadores: 6,5 milhões de contos de financiamento de projectos de IED, 229 projectos aprovados cooperando, em média, em cada um, quatro diferentes instituições, cerca de 1800 investigadores, professores e técnicos constituíram as equipas tecnico-científicas dos projectos.
Quanto aos resultados obtidos pode dizer-se, segundo as informações directamente recolhidas pelo INIA, através do grupo de investigadores que constituiu para proceder ao acompanhamento contínuo dos projectos, e pelas opiniões de entidades externas, que há unanimidade quanto a uma apreciação positiva da acção e do sucesso dos projectos na obtenção dos resultados pretendidos que estão descritos nos cerca de 2400 trabalhos catalogados até agora. Para além da concretização dos objectivos dos projectos, tem igualmente sido considerada muito positiva a cooperação que foi estabelecida entre equipas de diferentes instituições, criando ligações que não existiam e, em consequência, abrindo caminho a futuras actividades conjuntas, com vantagens para as entidades envolvidas e para os utilizadores do trabalho produzido.
Foi com o estímulo destes resultados positivos do PAMAF-IED que se preparou a continuidade da acção no QCA III. Infelizmente, por decisão da Comissão da EU, foi excluído do Regulamento do Desenvolvimento Rural o financiamento de actividades de investigação pelo que apenas foi possível propor uma medida de Desenvolvimento Tecnológico e Experimentação no Programa Operacional Agricultura e Desenvolvimento Rural, que apesar de mais limitada se espera venha a aproveitar dos resultados e das condições criadas pelo PAMAF-IED.
04/04/2000
Carlos Amaral
(Presidente do INIA)